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鎮坪縣:鍛造干部硬作風 啃下脫貧硬骨頭
新聞欄目:干部之窗 新聞作者:楊剛 審 核:陸文龍 發布日期:2018-12-27
 
       2016年以來,鎮坪縣持續把“用心抓落實、奮力創一流” 把忠誠融入工作、用業績構筑尊嚴”的工作理念、工作標準融入決戰決勝脫貧攻堅工作全局,以全縣干部作風攻堅促脫貧摘帽,高位推動各項工作任務落實。
       強化政治站位,系統提升干部認知。
       2015年12月30日,鎮坪縣委、縣政府召開全縣脫貧攻堅工作會議,全面吹響鎮坪脫貧攻堅戰的號角,在全縣樹立了以脫貧攻堅的實際成效檢驗干部政治立場、政治覺悟、政治品格和為民情懷的鮮明導向,牢固樹立了努力創造脫貧攻堅省市樣板甚至是全國樣板的目標要求,增進了“縣小人少,工作應該做得更好”的魄力和決心,層層簽定軍令狀并強化了“軍令如山”的責任擔當。 
       2016年,縣委把脫貧攻堅作為踐行“三嚴三實”的主陣地,作為檢驗黨員干部宗旨意識的大考場和錘煉干部作風的大熔爐,著力推動干部作風的大轉變,保障脫貧攻堅任務的大落實,把打贏“脫貧攻堅決勝仗”作為“四大硬仗”之首,提出以“堅決打好脫貧攻堅決勝仗”為統攬,全面實現“一年見成效、兩年大變化、三年脫貧銷號”的時間路線圖,確立了脫貧攻堅在全縣各項工作中的主導地位。
       2017年,縣委明確“一切工作圍繞脫貧攻堅, 一切考核服從脫貧攻堅, 一切干部服務脫貧攻堅, 一切資源聚焦脫貧攻堅”的工作措施,在安康市率先提出“凡是脫貧攻堅獲優秀、追趕超越未扣分、底線工作無否決的直接進入優秀等次且不占優秀指標,凡是脫貧攻堅拖了后腿、影響全縣脫貧摘帽考核的一律實行一票否決”的考核導向。
       2018年,縣委更是全面集結,進入戰時狀態和集團作戰模式,從精準落實各級各方責任確保“千斤重擔有人挑、人人頭上有指標”入手,把脫貧攻堅的“主戰場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”,形成脫貧攻堅的正向激勵和制度約束。縣委不斷強化政治站位,全面系統高位統籌,在全縣廣大干部中固化了必須拿出氣魄、干勁和激情干脫貧攻堅這個“頭等大事”,必須拿出勇氣、決心和智慧打脫貧攻堅這場“關鍵戰役”的思想意識,在全縣形成了“作風硬、脫貧贏”的良好氛圍。
       強化以上率下,逐級夯實攻堅責任。
       扶貧攻堅需各級領導干部下深水、摸實情、出實招。縣委推行縣委常委聯鎮、縣級領導和縣級部門聯村、干部聯戶包抓的“三聯全覆蓋”包抓機制,形成了縣、鎮、村三級書記帶頭抓,包村領導、包幫部門、駐村工作隊、鎮村干部、第一書記、支部書記“六位一體”聯動抓的齊抓共管、合力攻堅良好工作格局。
       縣委始終把各級各部門主要負責人作為脫貧攻堅的“關鍵人物”,建立“干部到一線、單位做后盾、領導負總責”工作機制。全縣共落實10名縣委常委幫聯7個鎮,26名縣級領導、67個部門組建58支駐村工作隊,1645名干部結對幫扶全縣6601戶貧困戶“攀親結友”。2018年,緊扣2734戶6332人貧困人口的脫貧“越線”、37個貧困村的脫貧“出列”和整縣脫貧“摘帽”,全縣各級干部以更加堅定的信心,按“最講認真、精準實干、爭創優秀”的要求,全面推進“干部作風提升工程”和“六個方面”的作風問題專項治理,在脫貧攻堅領域啟動了最嚴格的問責程序。各級領導干部堅持以上率下,在“3+2”“白+黑”(每周3天脫貧攻堅、2天其他工作,每天白天工作、晚上學習)作風規定的推動下,全縣各級干部真正撲下身子,深入基層,與貧困群眾同甘共苦,到田間地頭了解所想所需,積極探尋精準扶貧模式,親力親為抓扶貧、扶真貧、真扶貧,為困難群眾辦實事、辦好事,以過硬的領導作風帶動了全縣干部作風的提升。
       強化選用結合,嚴管厚愛激發活力。
       縣委堅持把脫貧攻堅一線搭建成干事成事舞臺,出臺《鎮坪縣脫貧攻堅干部鼓勵激勵辦法(試行)》和《鎮坪縣貫徹落實“三項機制”加強干部工作助力脫貧攻堅、追趕超越的八條措施》,堅持把干部力量傾斜傾注到脫貧攻堅一線,從各部門選派第一書記62人、工作隊長54名和隊員161名駐村開展幫扶工作,實現了62個村(社區)均有副科級以上領導干部擔任脫貧攻堅責任隊長。
       對下派干部實行組織部牽頭管理、縣扶貧辦配合管理、鎮黨委直接管理、派出單位協助管理的立體式管理,并嚴格落實動態調整和召回制度;對駐村工作隊,實行崗位職責“目標化”、考勤簽到“一體化”、工作落實“清單化”、駐村工作“務實化”、教育培訓“全員化”、監督檢查“常態化”、考核考評“嚴明化”、研判調整“硬性化”、實績痕跡“并重化”的制度化管理,壓實工作責任,促進履職盡責。
       縣委樹立了從脫貧攻堅一線選拔任用干部的鮮明導向,脫貧攻堅以來,縣委分2批次擇優選配了6名科級領導到縣脫貧攻堅指揮部辦公室任職,配備了4名扶貧督查專員,為7個鎮脫貧攻堅指揮部辦公室配齊專職副主任;2017年以來,從脫貧攻堅一線提拔重用、交流任用干部48名,其中提拔副縣級領導1名、正科級干部9名、副科級干部22名,平級重用6名,占提拔重用、交流任用干部總數的79%。僅2018年,就有13名“第一書記”、7名鎮黨委班子成員、10名包村部門領導、21名幫扶工作隊員、49名幫扶干部受到省、市、縣命名表彰。
       強化嚴督實查,倒逼干部擔當作為。
       按照《縣委常委脫貧攻堅三單工作制度》《鎮坪縣脫貧攻堅工作督查考核獎懲辦法》《鎮坪縣脫貧攻堅工作要求和紀律規定》《鎮坪縣干部駐村聯戶扶貧工作管理考核辦法(試行)》《鎮坪縣脫貧攻堅“四支隊伍”管理辦法》《鎮坪縣脫貧攻堅“四支隊伍”工作保障辦法》等制度,建立了“三單推進”機制,實行各級領導干部脫貧攻堅工作月初曬單、月中跟單、月底清單的工作推進機制,在縣、鎮、各貧困村將本月的工作計劃、月中的推進和月底的完成情況對外公示,主動接受廣大人民群眾和社會各界的監督。
       建立了“三級督考”機制,對全縣7個鎮、行業扶貧部門、幫聯縣直部門、中省市駐鎮單位、駐村工作隊、駐村干部、“第一書記”、聯戶干部,承擔的脫貧攻堅各項任務實行日常督查、重點督查、效能問責三級督查考核管理,提高脫貧攻堅在綜合目標責任考核中的賦分權重,實行單項考核、“一票否決”制。
        建立了“實績檔案”制度,對全縣各級參與脫貧攻堅的干部全部建立《干部實績檔案》和《問題痕跡檔案》,作為干部能上能下的重要依據,2018年,累計為脫貧攻堅一線干部建立實績檔案7人,為履職不力、作風不實村級班子建立了問題痕跡檔案。建立了“嚴實督改”制度,實行一切督檢查從“實”,面對面聽取幫扶干部工作開展情況、查看工作紀實資料、走訪貧困戶和非貧困戶開展滿意度調查,全面準確掌握駐村幫扶工作情況和幫扶成效;一切督促整改從“快”,堅持即查即改,根據檢查發現的幫扶工作不夠深入、不夠細致等一般性問題,以及檢查發現的幫扶工作機制不順暢、工作不扎實、群眾對幫扶成效不滿意等急需大力整改的問題等不同情形,視情況采取現場督促整改、電話督辦整改、發放提醒函限期整改、印發情況通報督辦整改等不同方式,快速督促整改到位;一切責任追究從“嚴”,對駐村幫扶工作中作風不嚴、工作不實、幫扶不力等問題較為嚴重的幫扶干部,堅持以“零容忍”的態度嚴肅處理。縣委書記個別約談和集中約談干部8人次,組織、紀檢部門個別約談和集中約談干部25人次,誡勉談話33人次,召回駐村工作隊成員21名,通報批評21個單位,問責領導干部13人,為決勝脫貧攻堅提供了強有力的作風保障。
       脫貧攻堅戰,成敗在精準,關鍵在作風。
       多年來,鎮坪始終如一的把“作風硬”貫穿在政治站位、強化責任、精耕細作、合力強勁、獎罰分明中,注重立規矩、實督查、嚴考核、真獎懲,徹底解決了失責缺位、層層衰減、工作漂浮、各自為戰等問題。鎮坪靠著過硬的作風破解了脫貧攻堅戰中的一道道難題,取得了脫貧攻堅戰中的一個個勝利,也贏得廣大群眾尤其是貧困群眾對脫貧攻堅工作的認可。憑著在脫貧攻堅中鍛造的良好作風,鎮坪一定可以在鄉村振興、追趕超越中再創佳績,也一定可以在美麗富裕新鎮坪建設中再攀高峰。
 
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